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健康中国

时间:2017-11-10 09:48     发布人:高燕仙    浏览:

  “健康中国”战略已酝酿多年,卫生部组织数百名专家讨论最终形成“健康中国2020”战略研究报告,提出到2020年,完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,医疗保障水平不断提高,卫生服务利用明显改善,地区间人群健康差异进一步缩小,国民健康水平达到中等发达国家水平。

  一、健康中国发展的含义

  使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列;到2020年,保持我国在发展中国家前列的地位,东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家的水平。

  “健康中国2020”战略,作为卫生系统贯彻落实全面建设小康社会新要求的重要举措之一,努力促进公共服务均等化。这一战略是以提高人民群众健康为目标,以解决危害城乡居民健康的主要问题为重点,坚持预防为主、中西医并重、防治结合的原则,采用适宜技术,以政府为主导,动员全社会参与,切实加强对影响国民健康的重大和长远卫生问题的有效干预,确保到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务的重大战略目标。

  二、健康中国发展的内容

  卫生事业优先领域筛选原则,提出针对重点人群、重大疾病及可控健康危险因素的三类优先领域,并提出了21项行动计划作为今后一个时期卫生工作的重点任务。主要分为以下七个方面:

  1、针对重点人群的母婴健康行动计划、改善贫困地区人群健康行动计划、职业健康行动计划;

  2、针对重大疾病的重点传染病控制行动计划、重点慢性病防控行动计划、伤害监测和干预行动计划;

  3、针对健康危险因素的环境与健康行动计划、食品安全行动计划、全民健康生活方式行动计划、减少烟草危害行动计划;

  4、促进卫生发展,实现“病有所医”的医疗卫生服务体系建设行动计划;

  5、卫生人力资源建设行动计划、强化基本医疗保险制度行动计划;

  6、促进合理用药行动计划、保障医疗安全行动计划;

  7、提高医疗卫生服务效率行动计划、公告安全和卫生应急行动计划、推动科技创新计划、国家健康信息系统行动计划、中医院等我国传统医学行动计划、发展健康产业行动计划。

  三、健康中国发展的目标

  1、宏观目标:

  “健康中国2020”战略研究构建了一个体现科学发展观的卫生发展综合目标体系,将总体目标分解为可操作、可测量的10个具体目标和95个分目标。这些目标涵盖了保护和促进国民健康的服务体系及其支撑保障条件,是监测和评估国民健康状况、有效调控卫生事业运行的重要依据。

  2、具体目标:

  1)、国民主要健康指标进一步改善,到2020年,人均预期寿命达到77岁,5岁以下儿童死亡率下降到13%。,孕产妇死亡率降低到20/10万,减少地区间健康状况的差距;

  2)、完善卫生服务体系,提高卫生服务可及性和公平性;

  3)、健全医疗保障制度,减少居民疾病经济风险;

  4)、控制危险因素,遏止、扭转和减少慢性病的蔓延和健康危害;

  5)、强化传染病和地方病防控,降低感染性疾病危害;

  6)、加强监测与监管,保障食品药品安全;

  7)、依靠科技进步,适应医学模式的转变,实现重点前移、转化整合战略;

  8)、继承创新中医药,发挥中医药等我国传统医学在保障国民健康中的作用;

  9)、发展健康产业,满足多层次、多样化卫生服务需求;

  10)、履行政府职责,加大健康投入,到2020年,卫生总费用占GDP的比重达到6.5%~7%。

  三、政策措施

  为了达成这个让全国人民受益的伟大目标,我国出台了一系列相应的政策和措施:

  1、建立促进国民健康的行政管理体制,形成医疗保障与服务统筹一体化的“大卫生”行政管理体制;

  2、健全法律支撑体系,依法行政;

  3、适应国民健康需要,转变卫生事业发展模式,从注重疾病诊疗箱预防为主、防治结合转变,实现关口前移;

  4、建立于经济发展水平向适应的公共财政投入政策与机制,通过增加政府卫生投入和社会统筹,将个人现金卫生支出降到30%以内;

  5、统筹保障制度发展,提高基本医疗保险筹资标准和补偿比例,有序推进城乡居民医保制度统一、管理统一;

  6、实施“人才强卫”战略,提高卫生人力素质;

  7、充分发挥中医药等我过传统医学优势,促进中医药继承和创新;

  8、积极开展国际交流和合作。

  四、健康中国发展

  “健康中国”建设对医改将起到引领作用,而医改只是实现健康中国的一种方式。过去医改解决‘看病难、看病贵’等实质性问题,要求建立一个更有效的运作模式和机制体制,最终更有利于实现老百姓的健康要求,保持社会的长期稳定发展。此次,健康中国建设的提出,则将对医改的要求提到了一个更高的水平上。

  健康中国是一个新的“敲门砖”,指明一个很好的发展方向。从健康中国的建设方向看,‘十三五’期间,国家对健康体系的建立会更加清晰,开放度和包容度会更强,我们解决医疗服务体系建设或医改的问题,更会强调社会参与、市场参与。健康中国建设将探索以总体健康指标为核心的检验模式,不再会是一个体制内的封闭工程。此外,就市场的角度而言,目前有很多社会资本和市场资源愿意投入到健康服务产业中,但这也需要政府的有序引导。

  健康中国内容的多元化应与我国经济发展趋势相适应,目前我国正处于经济转型及产业升级阶段,健康中国将更好地助力产业转型,满足人民的需求。健康中国建设,要坚持预防为主,推行健康文明的生活方式,营造绿色安全的健康环境,减少疾病发生。要调整优化健康服务体系,强化早诊断、早治疗、早康复,坚持保基本、强基层、建机制,更好满足人民群众健康需求。要坚持共建共享、全民健康,坚持政府主导,动员全社会参与,突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题。要强化组织实施,加大政府投入,深化体制机制改革,加快健康人力资源建设,推动健康科技创新,建设健康信息化服务体系,加强健康法治建设,扩大健康国际交流合作。

  各级党委和政府要增强责任感和紧迫感,把人民健康放在优先发展的战略地位,抓紧研究制定配套政策,坚持问题导向,抓紧补齐短板,不断为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

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