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贯彻五大发展理念 推进健康云南建设
民体康健，国运昌隆。健康是人民实现幸福生活的基础，也是民族昌盛、云南振兴的重要标志。没有健康就没有人的全面发展，没有全民健康就没有全面小康，也就没有国家富强、民族振兴、人民幸福。健康既是国家软实力的重要组成部分，又是全球国际卫生与健康发展的主要内容。所以我省提出，要以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快健康云南建设。
一、创新发展是健康云南建设的第一动力
创新发展是国际竞争的大势所趋，创新发展是国家兴衰的经验所得，是民族复兴的国运所系。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
习近平总书记指出：抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。要把创新放在健康云南建设的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、服务创新等多方面创新。
实现创新发展，就要落实到创新驱动发展战略。如何以全民健康促进全面小康和两个一百年宏伟目标的实现?如何把维护和增进健康融入经济社会各项政策，构建健康友好型社会?如何推动医药卫生体制改革，成功建立覆盖城乡基本医疗卫生制度，形成有利于健康的经济社会发展模式?如何通过有效的社会卫生监管，保障群众获得健康的生产生活环境、安全的食品药品、有效的医疗卫生服务，增强群众的获得感?针对上述问题，组织启动一批重大科技项目，努力取得一批科技成果，增强自主创新能力。
实现创新发展，要实施“互联网+”行动计划。实施国家大数据战略，以健康为中心，推动健康服务业作为新的经济增长点，实现科技创新、服务创新。
二、协调发展是健康云南建设的内在要求
“十二五”期间我国医疗卫生改革与发展取得了巨大的成绩。医药卫生体制改革迈向纵深推进，重大疾病防控取得明显成效，基本公共卫生服务均等化程度进一步提高，我国居民人均预期寿命由74.83岁提高到76.34岁，婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率均提前实现“十二五”规划发展目标，但是制约我国医疗卫生事业发展的问题仍然严峻，如资源总量不足，不合理的布局结构尚未根本改变，卫生总投入水平仍偏低，医改面临的许多深层次的体制机制矛盾等。
国内外发展的经验和教训都表明，协调发展是处理好一系列重大关系的基本遵循。正确处理健康云南建设中医疗卫生与经济社会发展的关系，坚持医疗卫生事业发展与经济发展、社会进步、人民生活水平提高相适应相协调;正确处理健康云南建设中环境与人的健康关系，就是要坚持大健康大卫生的理念，将健康融入所有政策，优先干预主要健康问题和复杂的影响因素，强化多部门协作，动员全社会广泛参与，使人民群众享有健康的生产生活环境，实现环境与人的健康和谐发展;正确处理预防与治疗的关系，就是要坚持预防为主的基本方针，加强重大疾病防治和基本公共卫生服务，加强爱国卫生运动，推进健康城市建设;正确处理中医药与西医的关系，就是要坚持中西医并重的方针，完善中医药卫生事业发展政策和机制，健全中医医疗保健服务体系，创新中医药服务模式，发挥中医药在防治常见病多发病方面“简、便、验、廉”的特色和优势，搞好中医药健康服务;正确处理医药卫生体制改革中“三医联动”的关系，三医联动是医改的“魂”，要建立统一的领导管理体制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续性的新的运行机制;改革支付制度，充分发挥医疗保险对规范医疗行为的作用;建立符合行业特点的人事激励机制与薪酬制度，调动医务人员积极性;完善药品供应保障机制，搞好药品流通领域改革，实行药品流通环节“两票制”，实行基本药物制度，全面施行药品集中招标采购。
三、绿色发展是健康云南永续发展的必要条件
习近平总书记指出“坚持绿色发展，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新局面”。健康云南建设在建设资源节约型、环境友好型社会的过程中承担着重要的角色和任务。
雾霾、饮用水和土壤污染、食品药品安全等已严重影响人们的身体健康和生活质量。绿色发展是对发展经验教训的深刻总结，也是健康云南建设的必然方向。
全面建成小康社会的最大瓶颈是资源环境，最大心头之痛也是资源环境，绿色发展理念以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为主要抓手。
首先是推进绿色强省，绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，是方兴未艾的朝阳产业。健康产业是目前全球经济继蒸汽机、钢铁铁路、电子化学、汽车石化、信息化技术之后的第六大周期，即大健康产业周期。作为最具潜力的现代服务业，医疗健康服务必将主导21世纪的全球经济，我们应高度重视和认知医疗健康服务对国民健康、促进就业、扩大内需的全面作用，投资国民健康、促进经济繁荣是当前新常态下云南全面发展战略的最佳选择之一。
发展健康产业是健康云南建设重要目标，是转变经济发展模式，将健康需求作为拉动内需的重要抓手，在经济结构转型升级过程中，大力发展健康服务业，推动形成有利于健康的经济发展模式。
第二是推行绿色建筑和绿色环境。要加强医院建筑的节能设计，注重节约资源生态环保，最大限度地减轻对自然环境的破坏，要注重建筑内外的空气质量，加强医疗和生活垃圾的管理，加强绿化美化等综合环境的治理,保持生态系统的良性循环。
第三是绿色运行。提升健康信息服务和大数据应用能力，以信息化和科技为支撑，全面实施“互联网+”健康医疗服务，构建以健康为中心的医疗服务体系和人口健康信息平台。加强医疗科技创新，努力生产和发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的高性能医疗装备，通过资源最优化配置，标准化流程，信息化支撑，精细化管理，为人民群众提供安全、有效、适宜、方便及价廉的医疗卫生服务，真正成为优质、高效、安全、低耗的绿色惠民工程。
四、开放发展是健康云南建设的必由之路
习近平总书记指出“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。”国内外的经验证明要发展壮大，必须坚持对外开放。开放是我国的基本国策，也是繁荣发展的必由之路。
树立开放发展理念，首先要继续扩大对外开放政策，坚持引进来和走出去并重，引资和引投、引智并举，积极吸收国际上如美国、日本、加拿大等国家对国民健康的长期发展战略的经验，广泛推进健康领域的开放合作，通过派遣人员出国进修学习，参加国际学术会议，在学习国外先进诊疗技术和管理方法的同时，将我国传统医学和现代医学最新成果介绍给国际同行，积极引进国外最先进的医疗技术和设备，面向海内外引进拔尖人才，互相派遣人员进行合作交流。积极参与全球卫生治理和公共产品供给，提高我国在全球卫生治理中的制度性话语权，增强我国在健康领域国际影响力。
第二，扩大对内开放。鼓励医疗、护理、教学、科研、预防、制药、设备、康复、养老等资源整合，通过信息化和科技为支撑，构建以健康为中心的整合型健康服务体系，以实现以人为本的健康促进，满足不同人群、不同层次、多样化的健康服务需求，不断提高人口的生活质量。
五、共享发展是健康云南建设的本质要求
我国“十三五”规划纲要提出：“必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持共享发展理念首先是坚持全民共享，就是要“人人参与，人人尽力，人人享有”。健康云南建设就是要树立大健康大卫生的理念，以人的健康为中心，将健康融入所有政策，构建有利于健康的自然环境、社会环境、法制环境、生态环境、文化环境及管理体制和机制。
真正实现健康友好型社会，要从国家、社会和个人三个层面统领安排，国家要提供面向全部人群、覆盖生命全周期、系统连续整合的健康服务，建立基本医疗卫生制度，实现全民健康覆盖;全社会要广泛参与，强化多行业多部门协作，使人民群众呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，吃上放心的食物，享有健康的生产生活环境，实现环境与人的健康和谐发展;个人要树立爱国、敬业、诚信、友善的价值观，养成健康的生活方式，不断提高自己的健康素养，享有健康的生活品质。
第二，注重健康公平，重点是搞好妇幼、老年人等重点人群的健康保障。健康云南建设注重全面提高妇幼健康服务能力，全面改善妇幼保健服务机构的基础设施条件;加强孕产妇与新生儿危重症救治能力建设。加大妇女儿童重点疾病防治力度，注重儿科医生培养等;加强综合医院老年病科建设，医疗机构要为养老机构开通预约就诊绿色通道，提高基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力，鼓励医护康养相结合，发展老年健康服务事业。
实施健康扶贫工程，加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，努力防止因病致贫、因病返贫，一方面通过提高医疗保障水平让贫困人口看得起病，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围;另一方面，增强医疗服务能力，让贫困人口看得上病、看得好病。
新常态赋予新使命，新起点开启新征程。让我们坚决贯彻中央和省委、省政府的决策部署，明确任务、突出重点，锐意进取、狠抓落实，为进一步提升人民群众的健康水平，谱写中国梦的云南篇章做贡献!
